Ämnesområde

Kärnkraft

Granskad: 18 juni 2026

Kärnkraft är en fossilfri energikälla med mycket låg klimatpåverkan under drift. Den bidrar med stabil och planerbar elproduktion till samhället och kan spela en viktig roll i ett elsystem med växande behov av fossilfri energi.

När kärnkraftverk producerar el släpper de inte ut växthusgaser. Det gör kärnkraften till en del av omställningen till ett mer hållbart samhälle. För att Sverige ska nå sina klimatmål och långsiktigt minska utsläppen, behövs tillgång till tillförlitlig elproduktion som kan komplettera andra energikällor.

Sverige har lång erfarenhet av kärnkraft, men inga nya reaktorer har tagits i drift sedan 1980 talet. Samtidigt ökar behovet av ny elproduktion, och regeringen bedömer att ny kärnkraft är viktig för att möta framtidens elbehov och stärka leveranssäkerheten i elsystemet. 

Kärnkraftens påverkan på miljön

Trots sina fördelar har kärnkraften miljöeffekter som är viktiga att hantera. Kärntekniska anläggningar innebär särskilda krav på säkerhet, strålskydd och hantering av radioaktivt avfall.

Etablering av nya anläggningar kan påverka mark- och vattenmiljöer och kräver noggranna avvägningar i planering och tillståndsprövning. Det är också viktigt att ta hänsyn till lokala och regionala förutsättningar, naturvärden och andra samhällsintressen.

Hållbar kärnkraft innebär att anläggningar lokaliseras och utformas så att risker för människor och miljö minimeras, samtidigt som resurser används ansvarsfullt. Det kräver samarbete mellan myndigheter, kommuner, verksamhetsutövare och andra aktörer.

Hållbar utbyggnad av kärnkraft

Sverige har högt ställda klimatmål och en långsiktig inriktning mot klimatneutralitet senast 2045. För att nå dit pekar energipolitiken på behovet av ökad fossilfri elproduktion, där kärnkraft kan vara ett komplement till andra energikällor.

För att möjliggöra ny kärnkraft behöver planerings- och tillståndsprocesser utvecklas så att de blir effektiva och rättssäkra. Naturvårdsverket har därför uppdrag att bidra till bättre förutsättningar för prövning och etablering av nya kärntekniska anläggningar.

Vem gör vad

Naturvårdsverket arbetar med att utveckla förutsättningarna för en effektiv och rättssäker prövning av ny kärnkraft.

Vi tar fram vägledning för tillståndsprocesser enligt miljöbalken, som ska stödja aktörer som deltar i prövningen – exempelvis kommuner, länsstyrelser och verksamhetsutövare.

[UTKAST Pro...kärnkraft | Word]

Vi har också i uppdrag att fördela bidrag till kommuner som genomför förstudier inför eventuell etablering av ny kärnkraft. Syftet är att utveckla arbetssätt för samordnade och effektiva plan- och tillståndsprocesser.

[uppdrag-i-...-karnkraft | PDF]

Dessutom sammanställer och sprider vi kunskap från kommunernas arbete för att stärka kompetensen och bidra till mer effektiva etableringsprocesser.

Länsstyrelser, domstolar och andra myndigheter deltar i tillståndsprocessen och ansvarar för att pröva verksamheter enligt gällande regelverk.

Naturvårdsverket samverkar med bland annat Strålsäkerhetsmyndigheten, Boverket och andra aktörer för att utveckla vägledning och säkerställa att miljö- och säkerhetsaspekter tas till vara i prövningen. 

Tillstånd för nya kärntekniska anläggningar prövas enligt miljöbalken och annan relevant lagstiftning.

Naturvårdsverket tar fram vägledning för att göra processen mer effektiv och förutsägbar. Vägledningen omfattar både storskaliga reaktorer och mindre modulära reaktorer (SMR) och riktar sig till de aktörer som deltar i prövningen. 

En väl fungerande tillståndsprocess är viktig för att kunna balansera behovet av ny elproduktion med kraven på miljöskydd, säkerhet och hållbar utveckling.

Vägledning och stöd

Här kan du ta del av Naturvårdsverkets vägledning(ar) om kärnkraft, tillståndsprocesser och miljöfrågor kopplade till kärntekniska anläggningar.

Bidrag