Producentansvar för förpackningar

Kravet på fastighetsnära insamling gäller för förpackningsavfall av papper, plast, metall, färgat och ofärgat glas, men också för livsmedels- eller köksavfall (matavfall), samt restavfall.

Grundregeln är att de olika avfallsslagen ska samlas in från en och samma plats. För flerbostadshus får kommunen och fastighetsägaren dock komma överens om att olika avfallsslag ska hämtas på olika platser.

Kommunen får även samla in annat avfall fastighetsnära.

Kravet på fastighetsnära insamling av livsmedels- eller köksavfall gäller inte ätligt fett eller ätlig olja.

Krav på separat insamling av bioavfall

Nej. Det finns ingen möjlighet för kommunen att söka dispens från kravet på fastighetsnära insamling, för en kommun eller för ett område inom en kommun. Detta är inte möjligt då det saknas bestämmelser som medger detta.

Om insamling från fastigheten inte är möjlig så kan insamling av avfall ske från en plats så nära fastigheten som möjligt, dock högst 400 meter från gränsen till fastigheten. I avfallsförordningen anges tre skäl för att insamlingen från fastigheten inte är möjlig; med hänsyn till trafiksäkerheten eller till fastighetens utformning eller lokalisering. Sådana fall kallas fortfarande för fastighetsnära insamling.

Ja, det finns undantag från krav på fastighetsnära insamling. Det handlar om att en kommun och en fastighetsägare i vissa fall, när vissa omständigheter råder i en kommun, till exempel i de delar av en kommun som är glest befolkad eller om det saknas farbar väg, så får fastighetsägare och kommun komma överens om en plats så nära fastigheten som möjligt där avfallet ska hämtas. För flerbostadshus får de komma överens om att olika avfallsslag ska hämtas på olika platser. Om kommunen och fastighetsägaren inte kan komma överens, ska kommunen besluta om en upphämtningsplats. Bestämmelserna finns i 3 kap. 37 § avfallsförordningen.

Ja.

Producenterna ska stå för insamlingskostnaderna, vilket innefattar en insamlingsinfrastruktur med kärl, hämtning etc. Det framgår av avfallsdirektivet att producenterna ska stå för insamlingskostnaderna och regeringen har varit tydlig när de har tagit fram den aktuella lagstiftningen att producenternas ansvar inte omfattar exempelvis invändiga ombyggnationer eller tillbyggnader.

Lättillgängliga insamlingsplatser får användas för insamling av förpackningsavfall från hushåll fram till sista december 2026. Från den 1 januari 2027 ska de istället användas för insamling av skrymmande förpackningar av papper, kartong och plast.

Platserna kan också användas av hushåll och samlokaliserade verksamheter som valt kommunal insamling där det finns ett pågående bygglovs- eller detaljplaneärende som behöver avgöras för att en fastighetsnära insamling ska kunna införas. Kommunen får i ett sådant fall samla in förpackningsavfall från berörda fastigheter genom lättillgängliga insamlingsplatser till dess att det aktuella ärendet har avgjorts och den fastighetsnära insamlingen kan påbörjas.

Kommunen får utforma sin avfallstaxa så att avgiften täcker nödvändiga kostnader för den infrastruktur som behövs för avfallshantering samt nödvändiga planerings-, kapital- och driftskostnader för renhållningen. Men kommunerna ska räkna av den ersättning för avfallshantering som kommunerna får från producenter via producentansvarsorganisationerna.

Nej. Kravet på fastighetsnära insamling från den 1 januari 2027 gäller samtliga materialslag (pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar). Det finns inte någon möjlighet att ansöka om dispens eller undantag från kravet på att samla in samtliga av dessa materialslag fastighetsnära.

Naturvårdsverket kan enligt 3 kap. 28 § avfallsförordningen i det enskilda fallet ge en kommun eller ansvarig producentansvarsorganisation dispens från kravet på separat insamling av förpackningsavfall. En godkänd dispens innebär att kommunen eller producentansvarsorganisationen kan frångå kravet om att förpackningsavfallet ska sorteras ut och samlas in i separata flöden. Exempelvis skulle det kunna handla om att en kommun ansöker om dispens där de vill blanda två olika avfallsslag. Observera att detta inte är en dispens från kravet på fastighetsnära insamling (det finns ingen sådan dispensmöjlighet).

Här kan du läsa mer om dispens från separat insamling:

Utsortering och separat insamling av förpackningsavfall

Avfallsförordningen och förpackningsförordningen ställer krav på utsortering och separat insamling av förpackningsavfall i olika material. Det innebär att många fastighetsägare kommer att behöva se över sina utrymmen eller platser för avfall så att avfallsinnehavare (hushåll och samlokaliserade verksamheter i fastigheten som har valt kommunal insamling) ges möjlighet att sortera ut sitt förpackningsavfall. 

Kommunen har rätt att meddela föreskrifter om att fastighetsägare har ett ansvar att möjliggöra utsortering av avfall (jmf mark- och miljödomstolen i Växjös dom i mål nr M 944-16).  

Kommunen kan inte ställa krav på att fastighetsägare ska inrätta avfallsutrymmen eller anordningar för avfall i befintliga bostadsbestånd (jmf Kammarrätten i Stockholms dom i mål nr 4155-05). Kommunen kan dock ställa krav på avfallsutrymmens utformning och anordningar för avfall i samband med nybyggnation eller ombyggnation av befintlig fastighet. Den kommunala tillsynsmyndigheten kan också, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, ställa krav på att fastighetsägare anordnar tillräcklig och lämplig plats för avfallshantering som medger utsortering av avfall som produceras på fastigheten.

Enligt 9 kap. 1 § punkt 1 avfallsförordningen får kommunen meddela föreskrifter om hur utrymmen, behållare och andra anordningar för hantering av avfall ska vara beskaffade och skötas. Fastighetsägaren ska ta hänsyn till bestämmelserna i de kommunala avfallsföreskrifterna.